中国足坛反腐从反“假赌黑”到剑指深层次体制问题

随着中国足坛反腐风暴越演越烈，国家体育总局中共党组成员、副局长杜兆才在4月1日轰然落马。杜兆才是八年来第二个被调查的体育界副部级人物，也是历次中国足坛反腐风暴中落马级别最高的官员。
至此，这场反腐风暴在短短四个月左右，已经将足坛的关键部门扫了一遍，支撑中国足坛运行关键部门的高层几乎全受波及。中国足协领导层如今还有四人在职，分别是两位负责具体业务的副主席高洪波和孙雯，两人都曾是知名男女足球运动员，其余还有纪委书记闫占河和副秘书长何玺。
无怪乎有网友戏言，落马球坛“大佬”，足以在监狱里组建一届完整的足协领导层。

据《北京青年报》今天（4月3日）的最新消息，为确保足中国足球协会工作的正常运转，国家体育总局紧急组成“工作组”进驻，由国家体育总局副局长李颖川担任组长，主持相关工作。

中国国家体育总局紧急组成“工作组”进驻中国足球协会，由国家体育总局副局长李颖川担任组长。（互联网）

126天九人落马
去年11月26日，中国国足前主帅李铁被查，被视为这轮中国足坛反腐风暴的起点。此后不断有体育从业者或媒体记者爆料足坛高层领导失联的消息，并随后都被中国官方一一证实落马。
今年落马的足坛高层多数正在或曾在中国足球协会任职，而足协虽然名曰“协”，其实有浓厚的官方色彩，与国家体育总局原足球运动管理中心是“两块牌子、一套人马”，2016年正式与国家体育总局“脱钩”，成为全国性、非营利性、体育类社团法人，根据法律授权和政府委托管理全国足球事务，也是代表中国参加国际足球组织的唯一合法机构。

中国国足前主帅李铁去年11月26日被查，被视为这轮中国足坛反腐风暴的起点。（互联网）

从李铁算起，126天内，足球领域已有九人通报被查。包括：
中国男足国家队原主教练李铁（2022年11月26日通报被查）
中国足协执委、原秘书长刘奕（今年1月19日通报被查）
中国足协常务副秘书长兼国家队管理部部长陈永亮（1月19日通报被查）
中国足协主席陈戌源（2月14日通报被查）
中国足协纪律委员会主任王小平（3月24日通报被查）
中国足协竞赛部部长黄松（3月24日通报被查）
中国足协原副主席于洪臣（3月29日通报被查）
中超公司原总经理董铮（3月29日通报被查）
国家体育总局党组成员、副局长杜兆才（4月1日通报被查）
这样的“清扫”速度和力度让中国媒体和网友将这场反腐风暴称为“狂飙”，意为“急骤的暴风”，这也是前段时间中国一部热播扫黑除恶题材电视剧的剧名。
其中，足协主席陈戌源今年2月落马，是这轮中国足坛反腐的标志性事件。陈戌源在上海港工作多年，从码头工人一路晋升为上港集团党委书记、董事长。2019年，他担任中国足球协会主席、党委副书记，成为中国足协首任专职主席，也是首个来自非体育管理部门系统的足协主席，更是足协成立以来首个落马的主席。
在陈戌源落马之后，中国足球协会中共党委召开扩大会议。会议指出，纪检监察机关决定对陈戌源进行审查调查，充分体现了反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，不管涉及什么人、什么职务，坚决一查到底、绝不姑息。
一个半月后，比陈戌源地位更高的杜兆才也位子不保。

中国国家体育总局中共党组成员、副局长杜兆才在4月1日落马。杜兆才是历次中国足坛反腐风暴中落马级别最高的官员。（互联网）

中国足球职业化以来的三轮反腐记录
中国足球职业化开始于20世纪90年代初期。中国官方指出，中国足球发展的基本原则是举国体制与市场机制相结合，既能发挥社会主义制度优势整合资源，又能发挥市场机制作用，鼓励保护平等竞争。
但职业化之后的30年间，中国足球不仅没有展示资源整合的优势，反而每况愈下，从中国球迷的“骄傲”变成了中国网名的“笑话”。2002年，中国国足闯入韩日世界杯，虽然止步于小组赛，但依然收获了球迷的热爱与欢呼；2018年俄罗斯世界杯期间，中国知名主持人白岩松在中央电视台的节目中公开调侃“中国除了足球队没去，基本上其他都去了”。
在这期间，官方也曾不止一次采取行动，力图猛药去疴，最初是剑指足坛假赌黑的突出问题。从本世纪开始到2012年中共十八前，中国足坛有过两轮反赌风暴，2001年，在中国男足进入韩日世界杯的前一天，中国足坛爆发了“甲B五鼠”事件。当年甲B联赛（现已更名为中甲联赛）最后两轮关键赛中，有五支球队涉嫌打假球。
据中国媒体报道，当时有多名时任中共政治局常委及国务院副总理过问了此事，并要求国家体育总局必须严查。最终负责调查和作出处罚的都是中国足协，处罚对象是俱乐部、球队、教练和球员，处理手段则是业内处罚，包括降级、禁赛等。
第二轮反赌风暴从足协“自己查自己”，提升到司法机关主导。2009年8月，中国公安部指派辽宁省公安厅负责成立了“825专案组”打击赌球、假球，在全国大范围调查足球界相关人士。除了多名球员、裁判，这次的反赌风暴首次将一批足协官员拉下马，包括中国足协原副主席南勇、杨一民、谢亚龙，裁判委员会原主任张建强、裁判委员会主任李冬生、原中国国家足球队领队蔚少辉等人锒铛入狱。
但这两轮风暴都没有让中国足球重生，中国足球的水平还是一路往下。

中国足球在职业化之后的30年间，不仅没有展示资源整合的优势，反而每况愈下，从中国球迷的“骄傲”变成了中国网名的“笑话”。（互联网）

二十届中共中央巡视直指足球腐败
在此背景下，中国足坛领域风暴也从打击假赌黑变成了直接指向腐败。2012年中共十八大之后，对体育领域问题的查处从司法机关主导变成了纪检监察部门介入，并上升到了中共中央层面。十八和十九中共中央都对国家体育总局进行过巡视。在去年中共高层换届后，二十届中央首次把巡视重点放在了足球腐败问题和解决深层次体制机制问题上。
十八届中央第四轮巡视对国家体育总局的巡视反馈指出，干部群众反映了一些问题，主要是围绕赛事的行业不正之风反映突出，比赛违背公平原则、弄虚作假，破坏赛风赛纪现象比较严重，总局直属单位行政、事业、社团、企业四位一体，权力高度集中，干部兼职普遍，利益关系复杂等。巡视过后不到一年，时任国家体育总局副局长肖天落马，这是十八大之后国家体育总局首次有中管干部被查处。
但那轮巡视显然未达预期目标。十九届中央第一轮巡视对国家体育总局党组的巡视反馈指出，国家体育总局党组未充分发挥典型案件的警示教育作用，重点领域和关键岗位存在廉洁风险，推进上次巡视整改不深入，一些重点问题未整改到位。
现在，国家体育总局即将接受二十届中共中央巡视。中共政治局常委、中央纪委书记李希3月27日在二十届中央第一轮巡视动员部署会上宣布，将对国家体育总局开展机动巡视。李希还强调，要深入查找、推动解决体育领域特别是足球领域腐败问题和深层次体制机制问题。这是中央纪委书记首次点名足球腐败问题，而且首次提到了体制机制问题。
部署会仅五天之后，于洪臣、董铮、杜兆才已应声落马。
目前中国官方还未发布巡视组正式进驻体育总局的消息，可以预料的是，风暴不会止于杜兆才被查。至于李希要求推动解决“特别是足球领域腐败问题和深层次体制机制问题”到底意味着什么？这些体制机制问题还能怎么解决？要等中央巡视完结后或许能看出端倪。